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西安科技大市场科技服务标准化试点评估综述

评估目的:通过对科技服务标准化工作机制、标准体系建设、标准制定与实施、标准体系构建与运行等方面的适宜性、科学性、充分性评价,总结标准化在科技服务领域应用的创新点以及方法和经验,形成可复制、可推广的科技服务标准化模型。

评估依据:1、《国家标准委办公室关于下达第二批社会管理和公共服务标准化试点项目的通知》(标委办戚(2015)73号);2、《关于推进服务标准化试点工作的意见》(国标委农联(2007)7号);3、(服务业标准化试点实施细则》(国标委服务联(2009)47号);4.《服务业标准化试点评估计分表(试行)》;5、GB/T24421-2009《服务组织标准化工作指离》系列国家标准等。

评估主体:西安科技大市场

评估综述:

受国家市场监督管理总局标准技术管理司委托,2019年6月18日,陕西省市场监督管理局邀请重庆市市场监督管理局、山西省市场监督管理局、四川省市场监督管理局、陕西省社会保障局和陕西省标准化研究院的专家组成社会管理和公共服务标准化试点终期评估组,对西安科技服务综合标准化试点项目进行了考核评估。专家组通过听取汇报、查阅资料和现场考察等方式对试点工作进行了全面评估,经认真讨论形成如下意见:

一、领导重视,推进有力

作为国内首个国家级科技服务综合标准化试点建设单位,西安市科技局、西安高新区管委会领导高度重视西安科技服务综合标准化试点建设工作,并作重要指示。试点单位领导班子科学谋划、落实有力,成立了由间健总经理为组长、各部门负责人为组员的标准化试点领导小组,组建标准化办公室,配备专兼职标准化工作人员10名,确保了组织架构的顺畅运行。通过制定发布《西安科技大市场标准化工作管理办法实施细则》等文件,3年累计投入资金240余万元,与中国标准化研究院建立战略合作关系,为试点建设提供良好政策经费和技术支持。

国家级科技服务综合标准化试点验收会在西安科技大市场顺利召开

国家级科技服务综合标准化试点验收会在西安科技大市场顺利召开

二、体系健全,标准实用

试点单位始终坚持“市场大家建、资源大家用”开放性建设理念,紧盯“交易、共享、服务、交流”四大功能定位,围绕任务识别和需求分析做工作。参照GB/T24421建立起了以9项基础通用标准为支撑,以14项科技资源平台、40项科技服务专项提供服务标准为核心,以及16项科技服务保障标准为基础的科技服务综合标准化体系,标准化覆盖率达到90%,相关标准实施率达到90%以上。在标准制定上,组织内外部标准化需求分析工作对接会27场次,形成了《科技服务综合标准化需求研究分析报告》,进一步明确了标准制定的范围,所制定的《大型科学仪器设备入网服务基本要求》《技术经理人(机构)认证与注册服务规范》等77项企业标准,引用的2项国家标准,较好的满足了标准化试点工作的需要。

三、注重实施,持续改进

试点单位高度重视对全员的标准化意识培养,常态化开展了专题动员教育、多平台媒体宣传,通过编制《科技服务法律法规政策规划文件汇编》,组织2批次“科技服务法律法规政策宣讲”,举办5场次的标准实施培训会,进一步强化了人员的标准执行意识。制定的科技服务标准化工作企业标准动态管理、标准化工作办公室运行管理和各部门标准化工作分工、流程及考核“三大机制”,在推动科技资源平台建设运营、技术转移产业链和创新服务体系构建以及科技服务业生态环境培育等方面成效明显。制定发布的《西安科技大市场国家级科技服务综合标准化试点标准体系(含系列标准)实施及检查计划》等文件,通过设立联络对接、任务分解、量化督查“三项”机制,持续修订标准30次,逐步完善了标准实施的监督、考核、检查等管理程序,确保了标准的贯彻执行。

四、作用突出,效果明显

试点单位承担了陕西省科技服务标准化技术委员会和西安技术经理人协会秘书女工作,起草技术产权交易相关国家标准2项,制定省市地方标准4项、团体标准2项积极完成了陕西省兵器领域军民融合标准化调研项目,建设起了西安市军民融合标准源共享服务平台,收录标准资源达112019项。试点单位多次荣获国家技术转移人才养基地、西安市人才工作创新试验基地、全国科技管理系统先进集体等荣誉,试点工作实现助推企业行业发展,提升企业品牌知名度和影响力的目标。试点开展标准化建设来政务大厅办事周期缩短40%,经第三方发放顾客满意度调查问卷,顾客满意度达到98.18%。

综合上述,专家组通过对标准体系规范性、完整性、协调性、有效性以及标准实施、评价改进等方面的综合评估,最终考核评估得分为95分,并一致同意该项目通过评估验收。

同时专家组还提出以下建议:

一是进一步结合科技服务的特点,不断提高体系的完整性、协调性,优化标准体系。

二是进一步加强科技服提供标准的制定研究,提高标准的适用性和可操作性。

三是进一步提升科技服务理念和服务手段,创建科技服务知名品牌。

2019年6月18日

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