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美国指责中国强制技术转让(技术转移)的真相

这两年,中美贸易摩擦不断,每每都有新的招数添油加醋。但当我们返回头来,追根溯源时,却发现很多美国方面的指责,都是莫须有之罪名。还记得2018年,中美贸易摩擦的高潮始于一份301报告。301报告是啥呢?何以有这么大的威力,让中美两大经济体躁动起来。

“301”报告是指美国《1974年贸易法》第301条,美国贸易代表办公室可以利用这一条款中的规定,对美国的贸易伙伴国家进行调查,基于301条款的调查,简称“301调查”。美方通过“301调查”采取对华贸易限制措施,根据美方报告显示,经由相关领域专家和经济学家组成的跨部门小组估算,中国的四个做法给美国经济造成的损失至少为每年500亿美元。

美国指责中国强制技术转移(技术转让)的前因后果

美国指责中国强制技术转移技术转让)的前因后果

美方认为中国使用合资要求、股比限制和其他外商投资限制来强制或迫使美国企业转让技术。中国还使用行政审批程序来要求或迫使技术转让,降低了美国投资和技术的价值,并削弱了美国企业的全球竞争力。

这就是美方所谓强制技术转移、强制技术转让的指责来源。但实际上,这完全是无稽之谈。在我国的外资管理相关规定里面,从来没有过要求或者是强制要求外资企业向中国合资企业,或者合资方转让技术的要求。美国的指责只是基于一些从部分美国企业反馈得来的猜测。“现在美国‘301调查’报告里面,对中国所谓强制技术许可、强制技术转让、强制技术转移的指责基本上都是基于所谓的企业调查以及一些推测。

而有网友更直截了当的指出,强制技术转让本身就是伪命题,都是市场化操作,政府又没有把外国人扣下,说你必须转让技术,不转不放人······合资企业合作,我就明说需要技术,不管是拿市场生意换也好,还是拿钱换,这都是一个交换,你不愿意可以不来,生意可以不做!按照契约精神把合同签了,你又说强制,谁逼你签合同了么?

但倘若说,网友是立场问题当然要支持国家。但粗制滥造的所谓“301调查”让美国智库——彼得森国际经济研究所都看不下去了,他们认为,他们夸大了中国强制技术转移和盗用,忽略了真实的数据。事实上,中国的知识产权保护是在改善而不是在恶化。数据显示,近年来,中国使用外国技术的许可费和使用费一直飙升,2017年达到近 300 亿美元,比过去 10 年增加了近 4 倍。其中,支付美国的知识产权使用费同比增长了 14%。

人民日报发表的文章《“强制技术转让”是无稽之谈》一文中,笔锋犀利揭示了美国强词夺理的把戏。

以下为文章原文:

以所谓的“强制技术转让”抹黑中国,美国一些人兴味盎然,乐此不疲。对此,国际社会和美国国内质疑之声不断,工商企业界更是不屑一顾。但美国一些人沉迷其中难以自拔,不时扯着嗓子鼓噪一番。

中国政府在加入世界贸易组织议定书中早已明示,不以技术转让作为批准外商投资的条件。世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》对知识产权保护的标准很高,而中国这一承诺事实上超过了该协议的要求,是绝大多数其他世贸组织成员在多边贸易体系下没有作过的承诺。中国没有任何法律规定外国企业必须转让技术给其中国合作伙伴。

企业之间的技术转让,是国际经济合作中正常的商业行为。外国企业与中国合作伙伴按照市场原则开展技术合作,在平等协商基础上自愿签订具有法律约束力的协议,是市场主体间互利共赢的自主选择。企业出于成本效益考虑提出的正常谈判要求,属于企业的议价权利,理应保护。即使外方认为中企具有滥用市场支配地位的行为,也完全可以依据国际规则,走反垄断申诉和诉讼途径加以解决。

试问,有哪家外国企业会自虐式地跑到中国来做赔本的、被强制的生意?国际有识之士指出,美国一些人四处兜售“强制技术转让”的说辞,既违背商业伦理,也侮辱了外国企业家的智商。投入与产出,从来都是互为因果的。技术的革新与互通是生产力发展的原动力,通过转让部分技术有效回收创新成本、打开市场,为新技术研发提供后续支撑,是跨国公司的常规运作模式。更何况,在优胜劣汰、竞争激烈的市场环境下,不拿出先进的技术,市场份额、商业利润缘何而起,从何而来?就这样一个再简单不过的市场规律和经济常识,美国一些人却能挑起事端,岂非咄咄怪事?!

欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格洛斯一语中的,中国的技术进步才是一些人炒作“强制技术转让”的重要原因——“从前,西方企业很愿意转让技术,因为它们认为中国合作伙伴无论如何没有能力吸收和掌握那些技术。可是随着中国理工科本科毕业生人数超过美国和欧洲的总和,上述预期破灭了。”

中国有近14亿人口的庞大市场,有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体,中国欢迎外国企业来华投资兴业,无论过去、现在还是将来,都不会设置技术转让门槛。外国企业与中国企业开展科研合作、技术转让,绝不是什么“城下之盟”,而是市场规律的作用,是利益驱动的结果,其目的在于占据更大市场、创造更多利润。

中国的“强制技术转让”纯属子虚乌有,美国的“强制技术不转让”倒是白纸黑字。他们阻挠中国企业投资美国科技公司、限制对华高科技出口、动用国家力量对中国民营高技术企业进行无端打压。

美国一些人的如意算盘是,既要享受他国市场的红利,又要永久占据“技术霸主”宝座,将他国压制在全球价值链的低端。

真相终会大白,公道自在人心。奉劝美国一些人收起造谣生事、强词夺理的把戏,要知道,泼脏水的“技术”再高超,其无稽之谈也能被世人所识破。

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