一直专注
科技成果转移转化

把握服务经济发展新机遇 引领科技服务再升级

国家软科学研究计划重大项目《科技服务业发展研究》报告指出,“中国经济进入新常态,其本质是发展动力向创新驱动转换。”换言之就是我国产业结构由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变,创新成为推动经济发展的主要动力,成为驱动发展的新引擎。而创新的核心是科学技术的发展,因此, 落实创新驱动战略的关键就在于打通科技与经济社会发展之间的通道,在于科技服务行业的发展。

随着14年10月28日,国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》后,各省市纷纷制定了当地科技服务业发展行动纲要,部署培育和壮大科技服务市场主体,创新科技服务模式,延展科技创新服务链,促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展。科技服务业进入大有可为的发展机遇期。

一、科技服务业的内涵

科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法,以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业,属于现代服务业的一种。主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。它是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类。发展科技服务业,是调结构、稳增长、提质增效、促进科技与经济深度融合的重要举措,是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。

二、科技服务业发展背景

改革开放以来,我国经济增长的动力主要来自第二产业,工业经济对GDP的贡献率基本在60%以上,但也伴随着资源消耗大、环境污染严重、重复投资建设等问题。2014年我国GDP占全球的12%,但能源消费量却占全球的23%(未找到2015年数据),转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

随着发展阶段和国内外环境的变化,我国经济迈向新常态,第二产业加速转型升级,第三产业强势崛起,2013年第三产业增加值占GDP比重达到46.1%,首次超过第二产业,2014年此数据又提升为48.2%,2015年达到50.5%,占据GDP“半壁江山”,2016年第一季度更是一举跃到56.9%。由此可见,经济增长的模式正在由“工业+投资”向“服务+消费”转变,经济增长的动力正在从要素驱动、投资驱动向服务业发展和创新驱动转变。

这些转变为科技服务业发展带来广阔的空间。国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》中提出重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,不仅为大众创业、万众创新提供全链条的服务支撑,更为《中国制造2025》的实施提供强有力的保障,对于我国深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效意义重大、影响深远。

三、科技服务业发展现状及趋势

目前,我国科技服务机构大多是在政府统筹规划和大力扶持下运行,主要以生产力促进中心、科技企业孵化器、科技资讯与评估机构、技术交易所、创业服务中心等形式存在。此外,还有相当数量的科技风险中心、科技评估机构、专利代理机构等。从服务性机构的市场独立性角度可将其分为两种:一种是独立性的科技服务机构。以市场主体的身份提供社会化服务,承接公益性服务项目或参与市场化竞争,如西安科技大市场;另一种是非独立性的科技服务机构。主要为企业科技创新服务,属企业内设机构。例如高新技术企业内部建立的研发中心、知识产权服务部门等。

其发展趋势如下:

1、正在成为现代服务业新的“蓝海”。科技服务业位于服务业价值链的高端环节,具有知识化、网络化、智能化、绿色化的特点。国务院在《关于加快科技服务业发展的若干意见》中明确提出发展目标,到2020年,我国基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系,科技服务业产业规模达到8万亿元。

2、“互联网+”带来科技服务模式的变革。互联网、移动互联网、云计算、大数据技术极大拓宽了科技服务企业的服务半径、提高了服务的效率和专业化水平,形成众包与众筹、社交化、移动化、数据化、平台化等新的服务模式,涌现出一批科技服务新型业态。比如,中软国际、华路时代等IT服务企业推出了研发众包平台,京东等企业正在开展智能硬件众筹服务,友盟等科技服务企业为移动互联网创业团队提供数据服务,等等。

3、跨界融合、垂直发展。随着技术的不断进步和科技创新需求的多样化,科技创新服务链条开始不断细化、分解,各创新要素快速重构。科技服务企业通过整合跨行业资源,正在向社会提供更加专业化的第三方服务,形成针对健康、教育、能源、环保等垂直领域的专业科技咨询公司和技术服务公司,比如蓝色光标转型为面向消费行业的咨询服务商,中科宇图从信息技术服务向节能环保行业解决方案提供商发展,华大基因专精健康行业研发服务,公科飞达在市政技术集成服务形成品牌。

4、与制造业进一步融合。信息技术向生产、消费领域的广度和深度渗透,促使生产、消费、服务和流通进一步一体化,制造业服务化的趋势更加明显。小米通过建立基于互联网的生态圈,将客户互相链接,形成大规模的社群,通过服务反馈,形成智能硬件的生态链。联想集团成立了一家全新互联网模式的智能终端和服务公司,拥有400多人的专业开发团队,逐渐形成由K粉、民间版主团、智能设备爱好者及自媒体人共同致力打造的社区平台,为小微创业公司提供创意产品服务。

5、表现出较强的正外部效应。科技服务业服务于成果转化、创新创业、产业升级,在自身创造收益的同时,也极大提升了服务对象的生产效率、降低了服务对象的经营成本和交易成本,兼具公益特性。比如,物流技术服务推动行业变革,通过智能分拣、供应链综合管控等技术服务,提高了物流企业30%的效率,人力成本大幅减少。一般认为,科技服务每创造一个单位的收益,能为服务对象带来5个单位以上的收益增加,形成对经济发展的乘数效应。

四、科技服务业存在的问题

当前我国科技服务业发展中还存在较多共性问题,需要政府、行业和科技服务企业共同探索,破解瓶颈,实现跨越。

1、从技术创新能力方面看,科技服务企业普遍关注创新,在单项技术方面具有一定优势,但总体来讲,技术整合能力不强,成熟、成套技术缺乏。技术创新投入不足,直接导致技术储备不够,在高端服务方面竞争力不强。同时,政府、行业的数据和信息公开不够,公共科技资源开放共享程度不足等问题,也影响了科技服务企业技术创新能力和跨界整合能力的提高。

2、在品牌与专业化服务能力方面,我国科技服务企业“小、散、弱”的问题还比较明显,综合服务能力普遍不够强,具有国际品牌的服务机构很少,需要提升内在素质和整体服务水平,形成一批服务行业和服务区域的标杆企业。

3、在行业标准方面,我国尚没有强化科技服务业地位与服务质量的法律,企业在服务过程中出现的问题与纠纷难以及时、妥善地解决。同时,由于科技快速发展,科技服务业也呈现出动态性的特点:科技服务业的内容及范围不断变化,尤其是一些细分领域还处于摸索甚至起步阶段,成熟的商业模式尚未完全确立,需要在服务标准、信用体系建设方面深入研究,以实现行业的良性发展。

4、在市场化能力方面,部分科技服务企业还未真正走向市场,盈利能力、管理水平相对落后,存在技术、人才、资金、信息、渠道、资源等方面的瓶颈。同时,政府部门、大型国有企业服务内部化现象还比较普遍,科技服务企业跨区域、跨行业开拓市场时还面临较高的进入壁垒。

5、在区域布局方面,科技服务业来源于科技资源的释放,因各区域的资源禀赋不同,京津冀、长三角、珠三角等区域发展领先,其中北京等地科技服务业已经成为主导产业,但在我国中西部发展仍比较落后。如何突出各个地区的优势,强化技术市场,整合区域内外的科技服务资源,发挥领先区域的辐射带动作用,提升整体发展水平,尚需进一步探索。

五、科技服务业发展对策——以西安科技大市场为例

西安科技大市场是由西安市科技局和西安高新区管委会于2011年合作共建的统筹科技资源基础平台,是贯彻落实《关中天水经济区发展规划》“建设以西安为中心的国家统筹科技资源改革示范基地”启动的重大项目,是实施自主创新战略,加快国家创新型城市建设的一项基础性、先导性工程。运行五年来,已成功建立起了具有自己特色的发展路子,其从政府、技术、标准、资本、市场、人才等方面对科技服务业发展的思考与探索,值得借鉴。

西安科技大市场是做什么的?地址在哪?

西安科技大市场是做什么的?地址在哪?

1、政府及政策方面。西安科技大市场建设之初,西安市政府就通过顶层设计,创新政府管理和监管体制,改变以往政府在科技服务行业管理中扮演的调控、引导及监督的角色。把政府行使的职能如行业标准制定、同行业竞争规范、技能素质考核等职能还给市场和社会。政府主要承担经济调控、市场监管、社会管理和政策研究制定等方面的职能。

2、技术创新方面。西安科技大市场目前已经获得博士后创新基地授牌,更与多所高校、研究院所建立战略合作关系。因为,在大市场看来,科技服务企业也需不断提升技术创新水平,通过加大研发投入,建设研发平台,汇聚更多的科技资源,突破关键技术。特别是研发服务、工程技术服务、科技文化融合、科技咨询等科技服务企业,更需要牢牢把握技术的制高点。加大对科技服务企业技术创新的支持力度,开放数据资源,推动科研仪器设备共享,扶持创新联盟发展,鼓励科技服务企业新技术、新产品、新服务的应用。

3、行业标准方面。西安科技大市场认为技术市场、行业协会等应该在行业规范发展中发挥出更重要的作用,面向产业集群搭建科技服务平台,形成既把握技术前沿,又深入行业骨髓的专业科技服务商,形成良性多赢的发展局面,因而积极参与、筹建各种行业协会等。另外西安科技大市场还作为西安现代服务业试点单位,目前正在加紧制定科技服务业发展的行业标准,一旦通过国家标准委的验收,必将进一步推动我国科技服务业的健康发展。

4、金融资本方面。西安科技局充分发挥科技金融的资本杠杆作用,大力发展天使投资、风险投资、股权投资,为大众创业、万众创新插上翅膀。引导资本市场关注优秀的科技服务企业,以少量政府资金为牵引,引导社会资金支持、投资科技服务企业,鼓励优秀的科技服务企业在新三板、创业板、主板市场上市,形成社会关注、资金集聚的态势,实现科技服务企业与资本的无缝对接。

5、市场化方面。打破区域、行业壁垒,进一步放开科技服务领域的市场准入,引导政府部门、大型国有企业、科研机构向社会购买第三方科技服务,加快科技成果转化和科技资源释放。西安科技大市场计划通过建设一批定位清晰、布局合理、协同发展的科技服务业集聚区,形成专业技术服务支撑体系,提升产业集群的协作效应和科技服务品牌效应。牢牢抓住“一带一路”战略实施的机遇,鼓励跨区域、跨行业的市场化科技服务联盟。目前,西安科技大市场与济源市科技局合作共建的济源、运城、南阳、洛阳、鹤壁等地科技大市场已正式运营。

6、人才培养方面。科技服务业是知识密集型产业,更需要高端人才、复合型人才的积极创造。通过政府引导,进一步发挥技术创新联盟、科技社团等社会组织作用,搭建行业领军人才交流合作平台。充分利用国家和地方各类人才计划,引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才,壮大创新人才队伍,为科技服务业的发展提供强有力的人才支撑。西安科技大市场等单位发起成立的技术经理人体系正是为了培养科技服务高端人才。

六、结语

总而言之,由于历史原因,我国大量的科技服务资源掌握在国有或事业单位手里,市场化程度相对较低。如何释放现有科技资源的活力,提升科技服务能力和效率是我国发展科技服务业所面临的重大问题。西安科技大市场摸索出的发展路子,虽表现出强劲发展势头,但言成功,还为时过早。因为,科技服务业作为新经济时代的一种新业态,在发展模式、趋势、范围、体制机制等诸多方面均时刻面临着新情况、新挑战,需要我们用更加积极、开放、包容的姿态去探索、去实践。因此,科技服务业的下一步发展,重点在于体制机制的改革和创新。这就要求我们在支持政策方面解放思想、大胆突破,通过思路创新、制度创新和方法创新,“敢为天下先”,逐步摸索出符合中国实际情况的发展科技服务业的新路子。

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