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科技服务业概念界定、整体运行机制及其功能评价

作者:牛静 扈文秀 贾丽娜  单位:西安理工大学经济与管理学院,陕西西安710054

科技服务业概念界定、整体运行机制及其功能评价

科技服务业概念界定、整体运行机制及其功能评价

1992年,我国在《关于加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业意见》中首次提出科技服务业这一概念,其是指运用科学技术和科学方法,为科学技术研发、传播及推广提供一系列服务且独立存在的组织机构的总称。科技服务业具体特征包括技术专业性、服务全面性和系统性、知识密集型和高效益性等。科技服务业能够整合区域内科技资源,推动科技传播和成果推广。

学者对于科技服务业的研究主要集中在科技服务业概念界定、科技服务业整体运行机制及其功能评价3个方面。

对于概念界定,早期研究主要集中在目的论和手段论两个方面。

其中,在目的论中,杭燕将科技服务业称为提供科技服务的机构;

手段论以王永顺和王晶等的界定为主,他们认为科技服务业是现代服务业的一部分,不同于现代服务业的是,其主要通过专业知识和高端技术为社会提供服务。

陆洋等认为,科技服务业是结合技术、专业人才、设备、政策等的服务行业。

徐嘉玮在总结目的论和手段论的基础上,提出科技服务业应从功能方面进行定义,认为科技服务业是包括技术成果传播、转移、扩散和现实生产力形成的整个过程。

在运行机制方面,陈劲等口提出了知识集聚和质变的产学研模式。

孟庆敏、梅强口采用系统动力学方法,仿真模拟了科技服务业与制造业创新的因果关系。

李建标、汪敏达、任广乾的研究表明,科技服务业对制造业提供的服务是构成科技服务业的最初动力。

刁伍钧、扈文秀、张根能总结了科技服务业运行机制,认为科技服务业发展与制造企业、供应链密切相关。

黄祖梅通过分析科技服务业在国民经济中发挥的作用,总结出科技服务业运行机制主要包括政府驱动、产业驱动和市场驱动3种模式,并且认为这3种模式并非独立存在,而是在科技服务业不同阶段相互融合产生协同效应。

熊婧、陆桂军、董婷梅通过分析广西科技服务业运行机制存在的问题,从构建创新体制、加强人才培养等方面提出了相关对策与建议,李杰中通过分析科技服务业与创新能力的关系,总结了科技服务业在企业创新过程中的运作机理。

在功能评价研究方面,陈岩峰采用因子分析方法,实证检验了广东省科技服务业服务水平。

周梅华、徐杰、王晓珍实证检验了江苏省部分城市的科技服务业竞争水平。研究表明,江苏省科技服务竞争水平与三大区域经济发展水平类似,也具有梯度特征。

葛育祥、忻国能针对科技服务业信息能力,运用层次分析法构建了企业信息能力评价指标体系。

张清正、李国平对科技服务业与经济发展关系进行了实证检验,认为科技服务业能够促进我国经济快速发展。

宋谦、王静通过选取辽宁省科技服务业发展环境、规模、投入和产出4个指标,衡量了辽宁省科技服务业服务水平。

郭高萍、方晓霞40通过分析东莞科技服务业发展现状,评价了在制造业转型升级背景下科技服务业的功能水平。

冯乐分别从西安市科技服务业市场主体、经济效益和产业适配3个方面论述了科技服务业的不同功能特点。

综上所述,目前针对科技服务业资源整合的研究鲜有涉及,而陕西作为我国西部内陆重要省份,依据陕西科技年鉴可知,有76.9%的科技资源集中在西安市,为了充分发挥西安的科技优势,2009年国家发布了《关中一天水经济区发展规划》,提出要“建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地”,尽管西安市出台了很多政策促进资源整合,也明确了整合目标,但仍存在很多问题,具体表现在:

①虽然拥有十分丰富的科技资源,但可支配的科技资源十分有限;

②军工和资源型企业存在市场失灵问题,而这两个行业恰恰是西安市两大重要行业;

③企业普遍存在管理水平落后的问题,这正是技术难以真正转化为生产力的主要原因。

为了更好地解决上述问题,应对西安市科技服务业进行资源整合,充分发挥其科技资源优势。因此,本文通过分析西安市面临的内外部形势,明确西安市科技服务业战略定位,进而提出资源整合模式与路径,并重点研究西安市科技服务业管理机构组织建设与平台构建问题。

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