一直专注
科技成果转移转化

科学技术发展在我国一直处于被国家战略地位

新中国成立以来,我国科学技术的发展一直紧密围绕国家各个阶段的发展需要展开,长期具备国家战略定位。

1. 新中国成立以来,科学技术服务于国家战略取得长足发展

1949 年 -1977 年:建国大业阶段。面对国内外形势和发展环境,《中国人民政治协商会议共同纲领》指出 “努力发展自然科学,服务于工业、农业和国防的建设”,明确了科学研究服务于国家事业的战略定位,以满足建国初期我国恢复经济、解决人民温饱、维护国防安全的迫切需求。我国举全国之力指向科技领域“打基础、除空白”的战略目标,实施一系列科技规划,创新性地推进“三线建设”,吹响现代科技大发展的号角,在战略实施的多个方面改变了此前照搬照抄、片面学习苏联的局面,夯实了建国根基。1949 年 11 月中国科学院成立,其当时的办院方针“培养科学建设人才,使科学研究真正能够服务于国家的工业、农业和国防事业的建设”是我国科技服务国家事业战略定位的缩影。这一阶段我国进行“举国体制”下有计划、有组织的资源配给与研究,依靠全国大协作全面规划科学技术,取得了两弹一星、人工合成结晶牛胰岛素、青蒿素等成果,迅速建起能够与国家事业高度结合的、相对完整自主的创新体系,科技事业逐渐体系化与规模化。

1978 年 -2011 年:改革开放阶段。我国社会主义事业建设总方针、总目标、总策略发生重大变化,把中国建设成为社会主义现代化强国成为党在该时期的历史任务。1978 年,我国发布的《全国科学技术发展规划纲要》指出“科学技术要面向经济建设,经济建设依靠科学技术”,我国制定了适应社会主义市场经济发展需求的科技发展战略,明确科技要面向经济服务四个现代化,这一阶段国家在科技发展方面部署了以“发展高科技、实现产业化”为目标的“863 计划”、“973 计划”、攀登计划等专项计划,聚焦对中国未来经济和社会发展具有重大影响的高技术进行攻关,服务我国经济社会发展,集中解决我国战略需求中的重大科学问题,满足了我国发展高科技的战略需求。1987 年,中科院的办院方针调整为“把主要力量动员和组织到国民经济建设的主战场,同时保持一支精干力量从事基础研究和高技术跟踪”,意味着我国科技发展处在支持经济和社会发展的重要战略位置。进入 21 世纪,我国发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》,标志着企业开始成为技术创新的主体,创新主体开始向多元化发展。这一阶段我国科学技术成果迅速广泛地应用于生产,产生了以华为为代表的一批新兴创新主体,武汉东湖、北京中关村等一批高新区、企业孵化器和生产力促进中心三类重要的科技成果转化载体随之出现。正负电子对撞机、神舟载人航天飞船、华为麒麟芯片等一系列创新性成果成功研发,完成了科研战略从满足国家基本建设需求向带动市场经济发展的良好过渡,以市场改革促创新的理念和举措被广泛采纳,科技发展迎来了“科学的春天”。

科学技术发展在我国一直处于被国家战略地位

科学技术发展在我国一直处于被国家战略地位

2. 进入新时代,科技创新前所未有的上升为国家战略

2012 年 – 至今:伟大复兴阶段。中国发展进入新时代,我国科学探索在各个尺度上向纵深拓展,经济和科研实力增强。党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略”,在这一战略的指导下,我国提出创新驱动“三步走”,到 2020年进入创新型国家行列,到 2030 年跻身创新型国家前列,到 2050 年建成世界科技创新强国。我国形成了以科技创新为国家发展核心、以科技创新强国为目标、科技与经济融合发展的科技战略,科技创新前所未有的上升为国家战略,肩负起中华民族伟大复兴的历史使命。新时代,科技创新在战略部署上,紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战,采取差异化策略和非对称路径,强化重点领域和关键环节的任务部署。在战略实施上,一方面聚焦激发创新驱动主体活力,深化体制机制改革,确立企业主导研发创新的体制。另一方面,聚焦创新驱动发展核心瓶颈和关键环节,强化科技成果转移转化,相继修订和颁布《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《关于实施 <促进科技成果转化法 > 的若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》科技成果转化“三部曲”,将科技成果转化上升到顶层设计层面,从修订法律、出台配套细则到部署具体任务,成果转化工作拥有了指引和依据。这些措施旨在释放科研强大的内在动力,科技成果转移转化将作为创新驱动发展战略任务的核心手段,支撑创新驱动战略落地和实施。2015 年,为适应新的改革形势和发展要求,中科院调整办院方针,确定了“三个面向”、“四个率先”,即“面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构”,中科院新时期的办院方针,树立了科技发展要全面支撑我国创新型国家建设的风向标。

在创新驱动战略的推动下,这一阶段我国取得众多举世瞩目的成就,我国超级计算机连续 10 次蝉联世界之冠,采用国产芯片的“神威·太湖之光”获得高性能计算应用最高奖“戈登·贝尔”奖,载人航天和探月工程取得“天宫”、“神舟”、“嫦娥”、“长征”系列等重要成果,北斗导航进入组网新时代,载人深潜、深地探测、国产航母、大型先进压水堆和高温气冷堆核电、天然气水合物勘查开发、纳米催化、金属纳米结构材料等正在进入世界先进行列。我国科技逐渐从“跟跑”走向了部分“并跑”和局部“领跑”。新时代,我国科技创新不再只是作为国民经济发展的手段和动力,而是与经济发展融为一体,未来我国的经济将是科技型经济,硬科技作为第一生产力,在创新驱动战略中真正得到体现。

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