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西安市技术转移示范机构认定备案管理办法(试行)

各有关单位:

为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》,推进我市创新体系建设,引导技术转移机构市场化、规范化发展,提升服务能力和水平,市科技局研究制定了《西安市技术转移示范机构认定备案管理办法(试行)》,现予以印发执行。

西安市技术转移示范机构认定备案管理办法(试行)

西安市技术转移示范机构认定备案管理办法(试行)

第一章总则

第一条为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院办公厅关于印发《促进科技成果转移转化行动方案)的通知》和《国务院关于印发<国家技术转移体系建设方案的通知>》要求,推进我市现代化创新体系建设,加快优秀技术转移机构培育,进一步提升我市自主创新能力,促进科技成果转移转化。依据《国家技术转移示范机构管理办法》、《技术转移服务规范》和《西安市加快促进科技成果转移转化20条措施》,制定本办法。

第二条本认定办法所指的技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识,通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。技术转移机构是指为实现和加速上述过程提供各类服务的机构,包括技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务机构等,但单纯提供信息、法律、咨询、金融等服务的除外。

第三条技术转移机构的主要功能是促进知识流动和技术转移,其业务范围是:

(一)对技术信息的搜集、筛选、分析、加工;

(二)技术转让与技术代理;(三)技术集成与二次开发;

(四)提供中试、工程化等设计服务、技术标准、测试、分析服务等;

(五)技术咨询、技术评估、技术培训、技术产权交易、技术招标代理、技术投融资等服务;

(六)提供技术交易信息服务平台、网络等;

(七)其它有关促进技术转移的活动。

第四条本办法适用于在本市辖区内注册、纳税的独立法人机构或法人内设机构。

第五条西安市科技局负责市级技术转移示范机构的认定、备案、管理和统筹协调工作,引导技术转移机构向市场化、规范化发展,提升服务能力和水平。

第二章认定、备案与管理

第六条市级技术转移示范机构实行自愿申报,驻市高校、科研院所、区县、开发区科技行政管理部门推荐,市科技局择优评定的方式产生。

第七条市级技术转移示范机构的申报条件(一)符合国家产业政策,发展方向明确,具有独特的商业模式、特色经营项目和核心竞争力;

(二)有相对固定的经营场所,有满足经营要求的办公设备和条件;

(三)有一年以上开展技术转移业务的经历;

(四)机构主要领导者具有较强的开拓创新精神、丰富的实

.践经验及较高的管理水平;有专职从事技术转移工作的人员2人以上,且至少有1名具有初级以上的技术经纪人职称;人员结构及部门设置合理,管理人员中具有大专以上学历的占60%以上;科技人员的比例不得低于本机构从业人员总数的50%。

(五)上年度直接或间接促成的科技成果转化项目不少于5项或转化的项目总金额不低于500万元,机构年收入不低于30万元。

(六)与知名高校院所及企业有长期稳定的合作关系,有3-5人以上组成的稳定的专家咨询队伍,有可靠的技术转移项目和需求来源。

(七)管理规范,规章制度健全,有依据国家标准《技术转移服务规范》(GB/T34670-2017)制定的从事技术转移服务的章程,有健全的内部管理制度。

(八)有较显著的服务业绩,在行业内有较高的认知度和知名度,三年内未因失信原因被市场监管部门或税务部门处罚。

第八条经认定的市级技术转移示范机构,由市科技局统一授牌,授牌名称为“西安市技术转移示范机构”。第九条已是国家或省级技术转移示范机构的可直接申请备案。

第十条市科技局对认定的市级技术转移示范机构实行动态管理。

(一)绩效考核。市科技局按照其年度工作绩效进行评价,按照评价结果核发工作补助。每三年对所有授牌的市级技术转移示范机构进行总考核,考核合格的,保留市级技术转移示范机构牌子,考核不合格的,取消市级技术转移示范机构资格。

(二)年度报告。市级技术转移示范机构应在每年6月30之前向市科技局报送下一年度工作计划,每年12月31日前向市科技局报送当年度工作报告,未按期报送的不得享受工作补助。

第三章奖补标准与资金核发

第十一条市级技术转移示范机构首次获评省级技术转移示范机构的,给予一次性10万元的奖励;首次获评国家技术转移示范机构的,给予一次性15万元的奖励。

第十二条对于市级技术转移示范机构,依据其工作绩效对其年度工作进行评价并核算补助经费。奖励和补助经费主要用于技术转移相关工作。

第十三条市级技术转移示范机构的认定、备案和评价工作纳入年度科技计划,所需资金列入市级科研资金预算,以科技计划方式下达奖补资金,年度奖补总金额按照年度预算确定。

第十四条鼓励各技术转移机构联合建立技术转移联盟,推动技术转移资源和经验共享与扩散。鼓励各区县、开发区的科技行政管理部门将发展技术转移机构纳入科技创新体系建设范围,并提供服务和支持,市科技局将适时根据各单位开展工作的实际情况进行评比,择优给予不超过年度实际投入50%最高20万元的工作经费补助。

第四章附则

第十五条市级技术转移示范机构发生更名或与认定条件有关的重大变化,应从变化之日起30日内向市科技局报送经归口管理部门审查后的变更报告,不按时报送变更报告或经市科技局审核,变更后该机构已不满足市级转移示范机构条件的,取消其技术转移示范机构资格。

第十六条市级技术转移示范机构及其工作人员,应当遵守法律、法规,按照公平竞争、平等互利和诚实守信的原则开展业务活动,不得损害国家和社会公共利益,不得侵犯他人的合法权益。

第十七条市级技术转移示范机构在认定、备案、考核等环节经查实有严重失信行为的,由市科技局撤销该机构资格。第十八条本办法自2020年1月1日起施行,有效期三年。

第十九条本办法由市科技局负责解释。

西安市科学技术局办公室

2019年11月30日印发

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