一直专注
科技成果转移转化

【巡礼】西安高校全面创新改革实践与成效——⑦西安建筑科技大学篇

开栏语

为加强对西安高校全面创新改革的经验总结和成效展示,扩大创新改革影响力和示范效应,西安市发改委和西安市科技局对我市列入全面创新改革的12家高校进行深入推介,引导创新改革经验在我市其它高校复制推广,进一步推进全面创新改革试验。

机制创新 评价激励

多措并举促进高校科技成果转化

西安高校全面创新改革实践与成效

西安建筑科技大学篇

西安建筑科技大学是西安市第二批全面创新改革试点单位,试点工作开展以来,学校按照创改任务要求,通过激励制度改革、创新平台搭建、转化机制创新,增强了科技创新能力,提高了科技成果转化效率,形成了具有 “西建”特色的科技成果转化模式,为西安全面创新改革做出了典型示范。

创新机制

探索高校科技成果转化新模式

(一)基于团队控股的“研究院+公司”转化模式

2016年4月,《陕西日报》对西安建筑科技大学王磊教授团队的膜分离技术成果转化业绩进行了报道,受到时任陕西省委书记娄勤俭的关注与批示。在陕西省科技厅、陕西省教育厅等单位的支持下,学校加快膜分离技术在陕西省和其他地区的转化应用,与陕西水务集团、陕西科控集团、西安高新产业投资有限公司、上海瑞联投资有限公司等单位合作,组建陕西省膜分离技术研究院有限公司。2017年5月19日,“陕西省膜分离技术研究院”、“陕西省膜分离重点实验室”在西安建筑科技大学雁塔校区正式成立。

陕西省膜分离技术研究院是按照“四主体一联合”(企业作为投资、管理、需求和市场主体,和高校联合开发)模式成立的。学校以膜分离相关技术成果经资产评估后作价3000万入股公司,其他投资方均以现金入股;根据陕西省和学校的文件规定,学校将无形资产股份的90%奖励给成果完成团队,成果完成团队又以现金入股,最终完成团队占股超过50%,实现了对公司的绝对控股,探索了研发团队控股的高校科技成果转化新模式,搭建了膜分离技术“基础研究-应用开发-成果转化-企业孵化-资本运营”的成果转移转化的完整创新链条。2018年1月9日陕西省科技厅组织召开了陕西省产学研深度融合校企共建新型研发平台工作推进会,陕西省膜分离技术研究院被授予校企合作共建新型研发平台。

西安建筑科技大学认真总结膜分离技术成果转化案例经验,探索出基于团队控股的“研究院+公司”的成果转化新模式,并加以复制推广。在这一模式下,在校内设立有研究院、研究所、研发中心等研究机构,从事基础研究和应用开发,在成果转化时采取技术入股、研发团队现金入股等方式组建公司,同时积极吸引社会资本,促进科技成果转化。通过将成果转化股权和收益的90%奖励给研发团队,团队再通过现金入股,确保了团队控股,确立了科研团队在成果转化中的话语权和收益分配的决定权。这一模式解决了研发成果与市场脱节、成果转化中资金不足、科研人员转化积极性不高等问题,进一步促进学校学科发展和人才培养。目前学校按照这一模式先后组建了“西安建大装配式钢结构研究院(有限公司)、西安建大静态交通研究院(有限公司)、西安建大五和土木工程科技有限公司等一批科研创新和成果转化平台,实现了高延性混凝土、装配式钢结构、智慧城市静态交通等技术的转化应用。

(二)”教师+专业资质+公司“的转化模式

学校依托教师团队与实验设备优势,通过资产经营公司下设的独立法人西安建筑科大工程技术有限公司,将科研人员与主要工程技术服务类资质有效黏合在一起,面向市场提供检验检测服务。目前公司已取得了陕西省质量检测机构资质(陕建检字第037号),资质范围包括?:专项检测类主体结构工程检测,?专项检测类钢结构工程检测,专项检测类既有建筑物结构、使用功能、安全可靠性综合检测、评估、鉴定,见证取样类房屋建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测等。

2018年公司CMA(国家计量认证)资质复评审获得通过;4月完成了检验检测机构资质认定(CMA)扩项工作,扩展到了地基基础检测、市政道路检测、桥梁检测、隧道检测和建筑智能工程检测领域;11月通过了住建厅检测资质增项评审,涉及地基基础工程检测、市政桥梁轨道交通工程检测。西安建筑科大工程技术有限公司作为学校重点打造的创意设计综合服务实体,以学校的科研人才团队为支撑、通过各类专业资质的不断获准,有利于教师们从实验室里走出来,用理论指导实践,将更好的为西安乃至整个陕西的经济发展提供技术服务。

(三)”菜单式供给+订单式服务“的转化模式

探索与大型企业建立一种高效的”菜单式供给+订单式服务“产学研合作模式。菜单式供给是面向企业将西安建筑科技大学所能提供的重点科研成果和科研服务范围分类列出,由企业直接进行选择与对接;订单式服务是由科技处收集各大企业亟待对接的技术攻关难题,然后定向发布予西安建筑科技大学相关领域的科研人员,经过自愿报名与专家评审相结合的方式来遴选项目负责人,并纳入学校横向课题统一管理。

完善制度

形成有利于创新的评价激励体系

(一)制定了《西安建筑科技大学科技成果转化办法(试行)》(西建大[2017]134号)。文件规定,成果完成人可以根据实际情况选择合适的科技成果转化方式;以转让、许可方式实施成果转化的,价格的确定主要采取协议定价方式,由成果完成人负责公开询价、谈判,确定成交价格并承担相应责任;同时积极推荐成果到规范的技术市场进行挂牌交易或竞价拍卖;通过协议定价的,按照国家规定在校内进行公示15天;在收益分配上,充分保障成果完成人的合法权益,兼顾学校和二级单位的利益,将成果转化收益的90%奖励给成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人。通过上述制度设计,将成果转化处置权和定价权下放,并大幅度提高科研奖励比例、最大限度的让利给成果完成人,形成了”完成人+学校技术转移中心+社会专业服务机构“成果转化体系,激发了科研人员和学院等二级单位成果转化的积极性和主动性。

(二)制定了《西安建筑科技大学二级院(系)科学研究与社会贡献年度业绩考核办法》(西建大[2017]136号)。文件将成果转化纳入院系年度业绩考核指标体系,使成果转化(成果转让和技术入股)成为与优秀论文、科技项目、科研平台、人才团队等指标并列的指标,单独计分;同时在科研项目指标中,将横向项目与纵向项目单独计分。在院系业绩考核中做到了分类评价,成果转化、横向项目的权重和价值得以充分体现。

(三)制定了《西安建筑科技大学高水平科技成果奖励办法》(西建大[2017]135号)。文件将成果转化纳入高水平科技成果奖励范围,与获奖成果、游戏论文、重大项目、科研平台、人才团队等并列奖励。而且与其他奖励范围不同的是,对成果转化进行奖励的标准是成果转化的金额越大,奖励力度随之增大,并不设上限。

(四)修订了《西安建筑科技大学年度业绩考核办法(修订)》。调整了学院科学研究与社会贡献一级指标考核体系,将成果转让、技术入股横向项目等均纳入业绩考核范围,并赋予较高权重;同时在重要业绩考核指标体系中亦将横向项目、专利转让、技术入股等纳入其中,作为教师奖励的重要内容,极大地激发了学院和广大教师成果转化的积极性。

(五)修订了《西安建筑科技大学横向科研项目经费管理办法》(西建大[2017]137号)。进一步扩大项目负责人权限,落实项目负责人负责制,将横向科研项目纳入成果转化范围,力争打通科研和科技产业,鼓励教师依托产业单位承接横向社会服务项目,学校对产业单位项目管理费收取实行上限控制;项目经费也可转入学校,学校不再重复提取费用,经费使用按照横向科研经费管理。依托产业单位承接的横向项目,业绩计入二级单位年度科研与社会服务业绩考核;在职称和岗位评聘中,按照横向科研项目对待。横向科研项目结余经费视为转化收益,将项目结余经费的不超过80%的部分奖励给课题组,提高了科研人员参与横向科研项目的积极性。

搭建平台

不断提升科技创新能力

为推动科研和成果转化,学校积极建设了一批国家和省部级新型研发平台。2017年省科技厅批准学校建设”陕西省膜分离重点实验室“,同意组建校企深度融合新型研发平台”陕西省膜分离技术研究院“;认定学校”陕西省清洁化工冶金过程国际联合研究中心“为省国际科技合作基地;省民政厅批准成立”陕西省养老工程研究中心“。学校”陕西省结构与抗震重点实验室“、”陕西省纳米材料与技术重点实验室“、”陕西省黄金与资源重点实验室“、”陕西省耐磨材料工程技术研究中心“顺利通过省科技厅评估。学校还与企业共建凝远绿色建材研发中心、春兴机械技术研究中心、普泰水质与环境安全研发中心等9个校企合作研发基地,校企创新基地建设持续推进。

2018年1月,科技部正式批准依托西安建筑科技大学省部共建西部绿色建筑国家重点实验室。该实验室围绕西部绿色建筑基础理论与适应性技术、西部生态城乡规划与绿色建筑设计方法、西部绿色建筑材料结构与构造三个研究方向开展高水平基础研究与应用基础研究,着力解决绿色建筑领域的关键科学问题与共性关键技术,推进基础理论创新和技术创新。2018年底学校国家级科技创新平台再获突破,获批西部绿色建筑省部共建协同创新中心。

坚持改革

科研和成果转化见实效

通过全面创新改革,调动了科研人员的积极性,拓宽了科技成果转化渠道,学校科研服务能力和成果转化收益连年提高。

2017年西安建筑科技大学共承担横向及社会服务项目1021项,合同额3.35亿元,到款1.97亿元。其中签订横向科研合同533项,合同额1.16亿元,到款0.86亿元;产业单位承担社会服务项目488项,合同额2.19亿元,其中各院(系)依托产业单位承担社会服务项目197项,合同额0.68亿元,到款0.34亿元。

2018年学校共承担横向及社会服务项目1164项,合同额4.56亿元,到款2.64亿元。横向科研项目实现较大增长,共签订横向科研项目合同677项,较去年增加144项,增幅27.02%;横向科研项目合同额1.43亿元,较去年增长23.46%;横向科研项目到款1.06亿元,较去年增长24.19%。承担社会服务项目487项,合同额3.12亿元。2018年4月在上年度陕西省技术转移示范机构考评中获得优秀。

END

?来源:市科技局成果转化与校地合作处、市发改委、西安建筑科技大学?

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原文始发于微信公众号(创新西安):【巡礼】西安高校全面创新改革实践与成效——⑦西安建筑科技大学篇

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