一直专注
科技成果转移转化

我国协同创新发展格局和趋势综述

协同创新是创新主体在科学研究、技术开发、成果转化的各个创新阶段,围绕共同的目标,通过探索促进融合、优化互动、顺畅合作的有效模式,实现优势互补、资源共享和事业共赢,进而激活创新要素和大幅提高创新效率的过程,协同创新是一个复杂的系统工程。

协同创新的科学机理是系统论和协同论原理,创新本身是一个内部结构和运行机制高度复杂的系统,也是最需要子系统间协同互动、有机配合的系统。

20世纪80年代以来,产学研协同创新在世界范围开始蓬勃发展,并从发达国家蔓延到到发展中国家。当前,产学研合作已经成为推动世界技术创新和科技进步的重要模式。

复旦大学博士生导师朱春奎认为,中国的产学研协同创新经历了起步探索阶段、协调发展阶段、战略转型和重点突破四个阶段。

协同创新发展的阶段划分

——起步探索阶段(1980年-1990年)。

20世纪80年代至90年代,我国企业、高等学校、科研机构积极着手开展合作,政府也进行了各种各样的研究开发机制的改革,为科技与经济的结合不断努力。从政府理念上明确了产学研协同创新在经济发展中的战略作用。

——试点推广阶段(1992年-2005年)。

20世纪90年代到21世纪的2005年,为我国产学研协同创新的全面协调发展阶段。1992年由当时的国家经贸委、教育部、中国科学院3家联合发起推出了“产学研联合开发工程”,旨在建立企业、大学、科研院所之间密切的交流合作制度,加速科研成果向生产力的转化,逐步形成产学研合作发展的运行机制。

——战略转型阶段(2005年-2010年)。

2005年至2010年为我国产学研协同创新的战略转型阶段。从2005年开始,提高自主创新能力,建设创新型国家的战略目标推动中国产学研协同创新进入了新的战略转型期。2006年12月28日,科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会和国家开发银行在科技部召开会议,成立了“推进产学研结合工作协调领导小组”,决定按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策的要求,加强统筹协调,共同开创产学研结合工作的新局面。

——重点突破阶段(2011年——至今)。

2011年以来,我国各级政府持续加大推动产学研融合发展和协同创新的力度,科技部、教育部等部门,在推动产学研协同创新方面做了大量的规划和引导工作,协同创新开始呈现多主体协同、多领域融合、多层次发展的新格局。

2012年12月15日习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中明确提出,要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。习近平在上海考察时强调,要探索建立高效协同的创新体系,加快科技体制改革步伐,培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。李克强总理指出:“加强产学研合作是打通创新链条、促进创新发展的重要支撑。”“加快推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。

近年来,我国出台的多项科技创新重大纲领性文件都提到要重视和加强协同创新,如《国家创新驱动发展战略纲要》指出,“要建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统”。“十三五”国家科技创新规划指出,“构建开放协同的创新网络”,“围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,加强各类创新主体间合作,促进产学研用紧密结合,推进科教融合发展,深化军民融合创新”。“深化产学研、上中下游、大中小企业的紧密合作,促进产业链和创新链深度融合”。

科技部部长王志刚在第十二届中国产学研合作创新大会上的讲话中指出,“促进产学研深度融合和协同创新是深化科技体制改革的重要内容,是国家创新体系建设的重大任务”。

近年来中央和有关部门出台的大量科技创新与改革政策文件中,超过60%的文件提出了促进产学研协同创新的有关要求和措施。覆盖从基础研究、技术开发、技术转移到产业化等创新链条的各个环节。包括财政、税收、金融、知识产权等多样化的政策工具。

以下综合科技部副部长李萌在一次演讲中披露的有关信息,整理了我国校企协同创新的主要形式,以及产学研协同创新发展的新趋势。

我国校企协同创新的主要形式

1.龙头企业牵头高校参与,构建产业技术创新战略联盟。

创新联盟大多数由业内龙头企业牵头,多家高校、科研院所、中小企业共同参与,少部分联盟直接由具备实力的科研院所和高校牵头组建。

2.高校牵头企业参与,建设大学科技园服务“创业孵化+校企合作”。

以研究型大学为依托组建的大学科技园,将高校的综合智力 资源优势与其它社会优势资源结合,通过提供创新增值服务, 形成了“创业孵化+校企合作”的“双通道”。

3. 政府的科技计划项目,采取企业、高校、科研单位联合方式开展技术攻关。

中国当前正在进行科技计划管理改革,整合设立了国家重点研发计划,按照从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范的全链条设计和一体化组织实施方式,鼓励高校、科研院所、企业组成优势团队联合申报? 力求实现上下游研发活动间的快速传导和有机衔接、相互促进。

4.高校、科研院所在一些地方建立新型研发机构, 实行企业化运作,提供研发和推广服务。

一些高校、院所主动创新产学研合作模式,创建一批新型研发组织,采用企业化的运作模式,直接面向产业需求,进行订单式研发,已经取得了突出成效。

5.企业提出技术需求,委托高校、院所开展研发。

企业委托高校院所开展技术研发和人才培养,在高校院所设立研究机构等。如鞍钢集团与东北大学共设研究生联合培养基地,中车集团与西南交大共建轨道交通研究院,华为公司与武汉大学合作成立华为武汉研究所、大北农集团与农科院生物所签署合作协议等,产学研协同创新已经开始成为企业发展的内在机制。

6.建立在平台上的协同创新形式。

如国家重点实验室、大科学装置等,建在学校的,由学校牵头,与企业联合组成创新团队开展科研活动;建在企业,由企业牵头,联合学校组成创新团队开展科研活动;相互开放共享实验设备、装置和仪器。

产学研协同创新的新趋势

随着近年来我国产学研协同创新向纵深发展,开始呈现出一些新的趋势。

1.从创新前端的研发合作转向创新后端的成果转化合作

产学研协同创新合作,从以往大多停留在研发(R&D)阶段,开始覆盖从研发、工程试验到产业化开发、成果转化的创新全链条。创新纵向可以分为科学研究、技术开发、成果转化三个阶段。近年来,协同创新开始逐渐由创新前端向后端延伸和蔓延,特别是向与成果转化关联最密切的技术转移、知识产权领域蔓延。

2.从短期合作转向长期合作

以往的产学研合作,更多的是项目的形式,项目结束后,合作也就终止了。目前,产学研合作开始转向长期的合作,企业和大学或科研院所往往通过建立联合实验室、战略联盟等方式,提供经费保障,保证合作的长期稳定性。

3.从单方需求转向共同需求

大学和科研院所不仅是研发的供给方,还有成果转化和产业化的需求;而一些具备较强创新能力的企业也不仅是研发的需求者,还是技术的提供者(比如电子信息企业、生物制药企业),并且具有较为完善的成果转化能力,因此,产学研协同开始围绕双方共同需求,更多地围绕形成共同的创新目标。

4.国际产学研协同创新需求在迅速增加

近年来越来越多有实力的龙头企业开始向海外市场进军,在技术创新研发方面也开始加快进行海外布局。一些大企业已经在海外设立研发中心,开展合作创新。例如,华为在全球设立了16个研究院/所、36个联合创新中心。中车集团每年投入200万美元,在密西根大学设立研发项目,由中车提出技术需求,学校负责招标选任和项目管理。另外在加州州立大学开设高铁概论课程,师资由中车委派。

5. 协同创新主体向多元化演变

协同创新主体由一开始的产学研合作,发展到产学研金政服用媒的多元主体合作。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,我国创新要素和创新主体也趋向多元化,政府机构、金融投资、中介服务、用户、新闻媒体等多元主体开始越来越紧密地参与、融入最初以产学研为主体的协同创新体系,不断拓展新的协同创新领域,衍生新的协同创新模式,区域协同、部门协同、多元主体协同、产业融合发展不断趋向活跃。

关于产学研协同创新的政策环境问题,目前在国有资产管理、科研成果管理、人才管理、薪酬制度、社保体系、职称体系等各方面,尚存在不少体制机制梗阻,需要通过深化科技体制改革和制度创新,以寻求破解之道。

展望未来,随着科技体制改革的深化和科技创新体系建设的完善,产学研等各类市场主体和创新主体的合作动力及合作需求将趋旺,中国的产学研协同创新有望迎来新的发展高潮。但协同创新是一个宏大的系统工程, 为此不仅需要增强各级创新主体的协同创新动能 ,尤应重视优化协同创新的的顶层设计,加快完善相关政策环境,扎实落实党和国家科技体制改革政策精神和工作部署,有效破除阻碍协同创新的体制机制屏障,促进体制内外创新主体的创新要素协同和资源优势互补,促进协同创新主体以需求为导向的目标协同、以市场为导向的机制协同、以效益为导向的动力协同,推动我国协同创新进入全新的发展阶段。

作者介绍:

高蓝星:八月瓜副总经理,原中国信息报副总编,高级记者,2007-2016年国家统计部门官方评论主要执笔人。

其新闻作品多次在中国经济新闻大赛和中国产经新闻好新闻评选中荣获一、二等奖,新闻作品多次被国家级权威媒体转载。2016年后进入科技服务业,在科技创新战略和政策、科技服务、技术转移、知识产权等领域做了大量专题研究,撰写了一系列有行业影响力的分析文章和研究性文章,在技术转移和科技创新一些热点课题研究方面积累了较深造诣。

原文始发于微信公众号(全国技术转移公共服务平台):我国协同创新发展格局和趋势综述

赞(0) 打赏
未经允许不得转载:技术转移科技网 » 我国协同创新发展格局和趋势综述

评论 抢沙发

文章评论已关闭!

技术转移科技网 身边的科技服务专家

联系站长关于本站

觉得文章有用就打赏一下文章作者

支付宝扫一扫打赏

微信扫一扫打赏